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中國供暖分界線已不合時宜?
發布時間:2014-10-22 新聞來源:互聯網 瀏覽次數:

     寒冷冰凍天氣席卷我國南方,南方實現集中供暖成為社會廣泛關注的熱點話題。其實,隨著南方迎來新一輪大范圍雨雪,關于南方應該供暖異議已經不大,關鍵是如何供暖。需要算算經濟賬、資源賬和民生賬,探一探南方實現供暖的最佳路徑。

中國供暖分界線已不合時宜?現狀:南京、揚州部分小區已實現集中供暖

  60年前制定的供暖分界線已不合時宜

  浙江多地經歷元旦暴雪考驗;江西啟動暴雪四級應急響應;8日起安徽南部又迎來暴雪……我國南方地區正在經歷一個多年少見的“寒冷”冬季?!白罾浜币沧屇戏焦┡俣纫l熱議,一項有2萬名網友參與的調查顯示,超過80%的被調查者支持南方供暖。

  據市政管理部門規定,在北京、山東等集中供暖的北方省市,室溫測量標準多數為不低于16攝氏度。按照秦嶺—淮河這一供暖分界線,上海、武漢、合肥等南方城市并非強制供暖區域。然而在這些城市,冬季室內常溫經常低至10攝氏度,雨雪天甚至在零攝氏度以下。以至于有人調侃,冬天北方人“穿單衣喝冷飲”,而南方人則是“取暖基本靠抖”。

  對此,住建部政策研究中心研究員王玨林指出,秦嶺—淮河線是歷史產物,隨著國家經濟狀況的大幅改善和氣候的劇烈變化,這條線已經不能適應現代社會的情況,南方供暖的需求理應得到滿足。

  集中供暖的經濟賬

    按照支出計算,北方的取暖費用并不便宜。北京市民周先生表示,按照一季30元/平方米的最高標準計算,其130平方米的住宅每月取暖花費超過900元。在南方的采暖主要是電器為主,安徽合肥市民姜女士表示,她冬天一般是開空調取暖,其140平方米的住宅電費每月約為400元到500元。這么算來,南方采暖的成本要比北方便宜不少。

  王玨林指出,現在南方實行集中供暖還存在三大難題。一是經濟問題,比如補貼難,集中供暖帶有惠民性質,對于南方的地方政府而言,這是一筆不小的開支;二是資源緊張,現在南方的電力、北方的燃煤都比較緊張,全國都實行集中供暖將會讓資源更加緊張;三是設施問題,集中供暖需要大面積的設施建設,對于南方既有建筑而言,還沒有供暖配套,這是一項龐大的改造工程。

  從經濟角度看,2012年北京市投入約30億元補貼供熱企業以確保居民供暖效果,供暖補貼是一筆不小的開支。

  從環境角度看,業內人士介紹,北方采暖建筑也消耗了大量能源,要占到我國建筑能耗的40%左右。清華大學建筑學院教授江億對媒體表示,如果南方都采取集中供暖,將會極大增加我國的能源壓力。

  供暖的前提是保暖的房子

  “相對于供暖,南方地區居民更需要的是保暖的房子,否則一旦供暖,會造成極大的資源浪費?!弊T洪衛指出。

  當然,這也不能說集中供暖不能在南方推廣。業內專家指出,一些大型企業擁有良好的余熱、廢熱資源,可以對此有效加以利用,構筑區域性集中供暖系統。還有一些可再生能源供暖系統也可以推廣,如地源熱泵、污水源熱泵、太陽能集熱系統等,關鍵是要因地制宜、科學優化。

    南京、揚州、南通已實現部分小區集中供暖

    近年來,南方是否需要集中供暖的話題一直被爭論不休。2010年兩會期間,湖南省人大代表吳和枝曾提交《關于南方地區集中供暖的建議》。而在2012年全國兩會上,全國政協委員張曉梅遞交提案,建議南方地區冬天實行集中供暖。不過,上述提案并沒有得到政策層面的認可,持反對意見者多認為,在南方地區集中供暖難度大,且能耗更大。目前南方集中供暖的呼聲仍是“雷聲大,雨點小”。

     正方觀點

 一刀切不合理”

  傳統意義上的“中國南方”,指我國秦嶺淮河以南的全部區域。新中國成立后,按照有關規定,我國采暖地區一般是累年日平均溫度低于或等于5℃的天氣超過90天的華北、東北、西北地區,南北供暖的分界線是秦嶺—隴海線,北方地區集中供暖室溫標準為16℃—18℃。

  “解放初期,國家制定秦嶺淮河供暖線,從當時經濟發展水平考慮是合理的。改革開放三十多年,國力增強,人民生活水平提高,南方部分城市提出集中供暖的要求也是正當的。 ”張曉梅在提案中稱。

  事實上,中國南北方分界線已劃定百年,最初僅作參考用。這條分界線是1908年由中國地學會(即現在的中國地理學會)首任會長張相文,從自然地理分區的角度出發提出。

  反方觀點

  “南方人習慣濕冷,突然供暖會不適應”

  “要想實現這一目標,必須解決熱源問題?!钡峦崃τ邢薰卷椖拷浝韯P華透露,目前集中供暖方式比較單一,主要包括兩種,一是利用熱電廠發電余熱供暖,二是利用天然氣集中供暖。由于武漢市三環線內設有 “禁燃區”,發電廠只用天然氣等清潔能源發電,目前“冬暖夏涼”工程基本是熱電廠利用天然氣發電產生的余熱供暖,若天然氣緊張,集中供暖就很難實現。

  “像我們南通已經有很多新小區開始進行集中供暖了,比如南通市的公務員小區采用的是污水源熱泵技術進行取暖,而有些高檔新建商住樓也采用地源熱泵集中供暖,附近鹽城的一些新建高檔樓盤也開始集中供暖了。因為南方冬天天氣太冷,集中供暖已經成為新樓房銷售的主要噱頭,號稱節能型樓盤,而對老小區來說,集中供暖的可能性很小?!睙o錫市建筑研究院設備總工程師沈和榮告訴記者。

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